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政策支撑 建筑垃圾回收利用

文章出处:洁普智能环保  发表时间:2017-11-08

    栖霞山脚下的华侨城开建前,将前期动迁产生的近百万吨建筑垃圾在拆迁现场就地处理,制成再生建材,用于新项目建设,不仅节约40%垃圾外运成本,还省下百亩弃置土地。然而,这样的“好事”推广,尚需市场准入、质量认定、用地、税收等多方面的政策支撑。

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案例:建筑垃圾就地处理再利用,既省钱又省地

    华侨城工农路建设项目现场,挖机源源不断地将建筑废料送上处理线,进行破碎、筛分,处理成不同等级的再生材料,再送入空中的五个巨大料仓储存。据介绍,这是我市首条移动式建筑垃圾处理线,每天可以生产再生材料2000吨,部分直接销售,用作二级以下公路的铺路垫层材料;另一部分则进入不远处的配料站,搅拌后进入制砖机,制成标砖。

剖析:缺乏政策引领,建筑垃圾再利用好事难落地。

    “生产了30余万吨再生材料,但销售很不乐观。”华侨城项目建筑垃圾资源化处理生产线的所有者、南京富源资源利用有限公司总经理陈杰说,“很多下游厂商对我们的产品感兴趣,但在现实面前,却只能选择谨慎。”

    南京玛莎新型建材有限公司就是其中一家。该公司董事长臧小英说,随着我市禁采天然石材,石料价格10年来已由20元/吨左右涨到了100元/吨,企业迫切需要寻找替代原材料。但建筑材料有自己的质量标准,目前的行标都是针对天然材料制定的,再生材料不能简单套用。因此,使用再生材料的产品质量是否合格,没有标准去判别,对建筑行业来说,这是无法承受的风险。

    “部分兄弟城市已经走在了南京前面。”王重义举例说,成都市去年颁布的《建筑垃圾资源化利用扶持政策》,明确提出“设立项目审批绿色通道”,发改、国土、规划、城管、环保、水务等部门按照各自职责,优先办理建筑垃圾资源化利用项目立项工作,非营利性项目用地可采取划拨方式供地,环保部门加快办理项目环评审批等。此外,杭州在西湖区、钱江新区新建4座建筑垃圾资源化处理厂,形成年处理350万吨的能力;郑州市政府发文要求市政府投融资的建设项目,必须使用40%以上的再生建材,否则不予验收等。

建议:尽快出台建筑垃圾资源化利用实施细则

    王重义称,2015年2月我市已出台《建立废弃资源利用补偿机制实施方案》,当时要求尽快制定具体政策细则。但截至目前,相关方案仍在讨论阶段。

    “建筑垃圾再利用功在当代、利在千秋,推行宜早不宜迟。”他建议,我市应尽早开展建筑垃圾资源化调研,摸清全市建筑垃圾的分布、构成、数量及处理情况,探索资源化利用模式;出台可操作性强的政策措施,推动建筑垃圾减量和再生资源产业发展。例如,可按照“谁产生、谁付费”的原则,建立缴纳建筑垃圾清运处置费制度,作为办理动迁及建设手续的前置条件。

    江苏省建筑材料设计研究院总工程师蔡忠东表示,目前许多国家和地区都在积极探索、开发再生资源,且产品已经相当多样化。相对而言,我市的产业发展相对还比较落后。南京可发挥科技人才优势,组织驻宁高校院所开展先进实用的工艺技术装备研究与推广,深度开发建筑垃圾资源化再生产品;通过政产学研合作,培育壮大建筑垃圾资源化处理产业及合规范的、上规模的建筑垃圾处理企业。